Cosa fa
Il Servizio cura tutte le attività connesse alla gestione ed esecuzione concreta e specifica dell’azione amministrativa, con l’osservanza delle direttive generali e di merito del Dirigente, da cui dipende.
Il Servizio si articola in uffici/unità operative complesse, di seguito riportate. Le attività sono raggruppate per macro-aree, come di seguito illustrato.
DEMANIO MARITTIMO
La legge regionale n.17/2015 ha delegato alle Amministrazioni comunali la gestione delle aree demaniali marittime. In attuazione di tale norma, l’Ufficio esplica tutti i procedimenti tecnico- amministrativi finalizzati alla gestione delle aree demaniali marittime di competenza del Comune, con particolare riferimento a:
- attuazione delle previsioni del Piano Comunale delle Coste;
- definizione e svolgimento dei procedimenti concorsuali per l’attribuzione delle concessioni demaniali marittime e assegnazione di nuove concessioni;
- gestione tecnico – amministrativa delle concessioni in essere (licenze suppletive e variazioni ex art.24 del regolamento per l’esecuzione del Codice della Navigazione, subingresso, rinnovi concessioni e/o proroga scadenza, autorizzazioni ex art.45/bis per affidamento a terzi della gestione di attività connesse allo stabilimento, autorizzazioni temporanee). Tale attività comprende, in particolare, l’acquisizione, attraverso lo strumento della conferenza dei servizi ex L. 241/90, di tutti i pareri, autorizzazioni, nulla osta e quant’altro richiesto dalla norma per il rilascio dei titoli demaniali. Comprende, altresì, la determinazione, comunicazione, verifica e accertamento di quanto dovuto dai concessionari (canone demaniale, imposte, garanzie fideiussorie) e regolarmente versato, anche ai fini dell’eventuale attivazione dei procedimenti di recupero;
- contenzioso e quantificazione degli indennizzi risarcitori;
- predisposizione della modulistica connessa all’attività di gestione del demanio marittimo;
- attività tecnico-istruttoria per il rilascio di quanto di competenza nell’ambito dell’incameramento ex art. 49 del regolamento del Codice della Navigazione;
- gestione delle aree demaniali marittime in regime di concessione nei confronti dell’Autorità Portuale o di altri Enti;
- interfaccia con il Ministero dei Trasporti per l’implementazione dei sistemi informativi di gestione del demanio marittimo.
USI CIVICI
- L’ufficio cura tutte le attività connesse alla gestione del patrimonio pubblico degli usi civici. In particolare l’attività è riconducibile alle seguenti 3 fattispecie:
- legittimazione del possesso con contestuale alienazione;
- affrancazione del livello;
- certificazione occupatori;
- legittimazione del possesso con contestuale alienazione.
In attuazione delle previsioni della L.R. n.7/98 e del regolamento comunale n.1/2002, per pervenire alla alienazione dei terreni caratterizzati da usi civici l’ufficio provvede a:
- individuare i suoli da legittimare;
- informare, anche mediante manifesti, dell’utenza interessata; approvare il frazionamento dei suoli, sulla scorta delle relazioni prodotte dal perito demaniale;
- istruire i provvedimenti del Consiglio Comunale al fine di attivare la richiesta presso la Regione Puglia per il provvedimento di legittimazione; predisposizione dei provvedimenti connessi e conseguenti alla deliberazione della giunta regionale di legittimazione del possesso ed alienazione;
- determinazione della somma dovuta da parte dell’acquirente;
- predisposizione e sottoscrizione dei contratti di legittimazione e alienazione; Affrancazione del livello.
L’ufficio svolge l’attività tecnico – amministrativa funzionale alla affrancazione di livello con conseguente registrazione all’Agenzia delle Entrate ed annotazione a margine della trascrizione presso la Conservatoria dei RR.II. di Foggia.
Certificazione occupatori
L’ufficio, anche avvalendosi del Comando della Polizia Municipale per lo svolgimento di sopralluoghi, svolge istruttoria tecnico – amministrativa per il rilascio di certificati di occupazione dei suoli, richiesti da parte degli occupatori arbitrari nelle more del completamento della procedura di legittimazione, consistente in verifiche documentali, cartografiche e catastali e predisposizione e sottoscrizione dei suddetti certificati.
L’ufficio svolge attività di riscontro alle informazioni richieste dai servizi di Polizia Giudiziaria provenienti da altre Amministrazione dello Stato (Procure, Tribunali, ecc.), ed alle richieste provenienti da altri organismi pubblici (CIA, Confederazione Agricoltori, I.P.A., ISMEA, ecc.), inerenti l’occupazione di suolo di uso civico:
- Procedure di sdemanializzazione degli immobili di proprietà comunale o di uso pubblico;
- Istruttoria tecnico – amministrativa finalizzata alla eliminazione dei vincoli Edilizia residenziale pubblica sugli alloggi in diritto di proprietà in area PEEP;
- Gestione di tutte le concessioni attivate in favore di altri Enti (Anas, Regione, Stato, Ferrovie delle Stato, Autorità Portuale, Consorzio di Bonifica) e relativi provvedimenti.
ESPROPRIAZIONI PER PUBBLICA UTILITÀ
Svolge le funzioni amministrative di cui al Testo Unico in materia di espropriazione per pubblica utilità, D.P.R. n. 327/01 e successive modificazioni (art. 6 e 7) nonché funzioni indicate dalla Legge Regionale n. 3 del 22.2.2005 "Disposizioni regionali in materia di espropriazione per pubblica utilità". Il servizio cura il procedimento espropriativo (sotto il profilo amministrativo, giuridico e contabile) finalizzato all'acquisizione degli immobili necessari per la realizzazione delle opere pubbliche o di pubblica utilità programmate nonché ogni altra attività per le quali è necessaria la procedura oblatoria. Al servizio sono assegnate tutte le attività amministrative connesse ai procedimenti espropriativi, di competenza dei settori 5°- 6° (sulla base degli atti tecnici predisposti dai singoli settori): avvio del procedimento, notifica degli atti, liquidazione dell’indennità, deposito di somme, decreti provvisori e definitivi nonché redazione degli atti amministrativi correlati.
In particolare, le competenze consistono in:
- supporto giuridico amministrativo inerente le procedure espropriative di competenza dei Settori V e VI;
- avvio del procedimento espropriativo dopo l’approvazione del progetto preliminare/progetto di fattibilità tecnica ed economica e comunicazione alle ditte da espropriare;
- comunicazione alle ditte stesse di tutta la documentazione tecnica ed amministrativa del progetto definitivo, al fine di consentirne la sua successiva approvazione;
- garanzia dei diritti d’accesso e partecipazione degli interessati al procedimento, gestione e valutazione delle osservazioni inerenti la dichiarazione di pubblica utilità;
- predisposizione decreti di delega delle potestà espropriative;
- predisposizione ed emissione decreti di accesso;
- predisposizione ed emissione decreti di occupazione d’urgenza;
- predisposizione atti ed emissioni decreti per le occupazioni d’urgenza preordinate all’espropriazione;
- predisposizione ed emissione del decreto di indennità provvisoria e del decreto di esproprio e relative notifiche alle ditte interessate;
- registrazione, trascrizione, voltura, pubblicazione decreti;
- redazione degli atti di approvazione degli schemi preliminari di cessione volontaria ai fini della stipula degli atti di cessione e degli atti per il deposito alla Cassa Depositi e Prestiti delle indennità (provvisorie o definitive) non accettate dalle ditte interessate all’esproprio;
- liquidazione delle indennità e deposito delle somme;
- comunicazione alla Regione circa lo stato di attuazione delle procedure espropriative e pubblicazione al B.U.R. dei decreti suddetti, ove previsto dalle norme vigenti;
- predisposizione atti deliberativi di cessione suoli con riserva di volumetria sulla base della documentazione tecnica predisposta dai servizi/uffici competenti;
- predisposizione contratti di cessione con riserva di volumetria;
- predisposizione procedure richieste da altri Enti (Vd procedure del Commissario Delegato per l’emergenza ambientale in Puglia);
- Ogni altra attività inerente il “procedimento espropriativo” e non assegnata ai settori/servizi di riferimento.
Sono di competenza dei singoli settori/servizi le attività tecniche propedeutiche ai procedimenti espropriativi: redazione degli stati di consistenza ed immissione in possesso di immobili, stime di aree e di fabbricati, rilievi topografici, redazione di tipi di frazionamento, riconfinazioni, verbali di accordo bonario, attività tecnica necessaria per le attività del servizio espropriazione.
In particolare:
- controllo e verifiche del piano particellare d’esproprio allegato al progetto anche relativamente all’aspetto estimativo delle aree;
- acquisizione documentazione catastale ed anagrafica;
- verifica dei tipi di frazionamento delle aree da espropriare, stima delle indennità provvisorie e definitive di esproprio;
- stime delle indennità di occupazione;
- redazione dello stato di consistenza dei luoghi e del verbale di immissione in possesso, nonché il disbrigo delle successive formalità;
- relazioni tecniche per la predisposizione dei decreti di indennità provvisoria e di esproprio;
- redazione di perizie sulle indennità di esproprio proposte dall’Ente e non accettate dalle ditte proprietarie, nel caso di arbitrato proposto dalle ditte stesse;
- accatastamenti opere pubbliche; verifica avvisi di accertamento Agenzia del Territorio; predisposizione incarichi per accatastamento immobili;
- verifica accatastamenti; liquidazione onorari.
VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO COMUNALE
Cura l’istruttoria e la redazione del piano delle alienazioni del patrimonio immobiliare del comune.